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中华人民共和国商务部令第3号令《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》

来源:网站日期:2017-03-22点击次数:28481次

[出版单位]中华人民共和国商务部 [发布号] 2016年第3号
[发布日期] 2016-10-8

《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》经商务部第83次部长级会议审议通过,现予公布,自发布之日起施行。

高虎城部长

2016年10月8日

外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法

第一章 总则

第一条 根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》,《中华人民共和国中外合作经营企业法》,《中华人民共和国外资企业法》,《中华人民共和国公司法》,进一步扩大对外开放,推进外商投资管理体制改革,改善合法化,国际化,便利化的商业环境。及相关法律,本规定由行政法规和国务院制定。

第二条 本程序适用于不涉及国家实施准入条例的特殊规定的外商投资企业的设立和变更。

第三条 国务院商务主管部门负责协调和指导全国外商投资企业的设立和变更备案管理工作。

省,自治区,直辖市,独立计划城市,新疆生产建设兵团,副省级城市主管部门,以及自由贸易试验区和国家有关机构 - 经济技术开发区是外商投资企业设立和变更的备案机构。负责本地区外商投资企业的设立和变更的备案管理。

备案机构通过外商投资综合管理信息系统(以下简称综合管理系统)开展备案工作。

第四条 外商投资企业或其投资者应当按照本办法真实,准确,完整地提供备案信息,并填写备案申报承诺书,不得有虚假记载,误导性陈述或重大遗漏。外商投资企业或其投资者应妥善保管与提交的备案信息有关的辅助材料。

第二章 备案程序

第五条 外商投资企业在本办法规定的备案范围内设立的,由所有投资者(或外商投资股份有限公司的所有发起人,以下简称所有发起人)指定。获得企业名称的预先批准。代表或共同授权代理人应当在营业执照颁发前30日内通过综合管理系统提交报告并提交《外商投资企业设立备案申报表》(以下简称[]],或者指定代表或外商投资企业指定的代理人.0x9A8B]及相关文件,办理备案手续。

第六条 对于受本办法规定的备案范围限制的外商投资企业,外商投资企业的代表或者指定的代理人应当在30日内通过综合管理系统在线进行下列变更。更改发生《设立申报表》(以下简称《外商投资企业变更备案申报表》)及相关文件,处理变更备案程序:

(1)外商投资企业基本信息变更,包括名称,注册地址,业务类型,经营期限,投资行业,业务类型,业务范围,是否需征收国家减税和免税进口设备,注册资本,总投资,组织组成,法定代表人和外商投资企业的最终实际控制人的信息,联系方式和联系方式的变更;

(2)外商投资企业投资者基本信息变更,包括姓名(名称),国籍/地区或地址(登记或注册地址),许可证类型和数量,认购资本出资,出资方式,出资期限,资金来源,投资者类型变化;

(3)权益(股份)和合作权益的变化;

(4)合并,分立,终止;

(五)外商投资企业产权转让给外部抵押;

(六)中外合作经营企业的外方合伙人应当首先收回投资;

(7)中外合作经营企业的委托管理。

其中,合并,分立,减资等,应当依照有关法律法规的规定,在办理变更备案时,应当依法说明公告程序的现状。

上述变化涉及最高权力机构的解决。解决外商投资企业最高权力机构的时间是变更的时间;法律法规要求外商投资企业变更的附加条件,以满足相应的要求。时间是发生变化的时间。

外商投资上市公司和国家中小企业股份转让系统上市公司,只有当外国投资者的持股比例累计超过5%且持有或相对持有地位发生变化时,才可以使用基本信息或分享投资者的变动。办理备案手续。

第七条 外商投资企业或其投资者申请设立或变更外商投资企业,必须通过综合管理制度提交下列文件:

(一)外商投资企业名称或者外商投资企业营业执照的预先核准材料;

(2)《变更申报表》由外商投资企业或其授权代表的所有投资者(或所有发起人)签署,或由外商投资企业的法定代表人或其授权代表签字《外商投资企业设立备案申报承诺书》;

(3)所有投资者(或所有发起人)或外商投资企业或共同委托代理人的指定代表的证明,包括授权书和客户身份;

(四)外商投资企业投资人或者法定代表人委托他人签署有关文件,包括委托书和委托人的身份证明(无需委托他人签署有关文件);

(5)投资者的主体资格证书或自然人身份证明(变更不涉及投资者基本信息的变更,无需提供);

(6)法人代表的自然人身份证明(该变更不涉及法定代表人的变更,不需要提供)。

上述文件原件为外文的,应当同时上传和提交中文译文,外商投资企业或者其投资者应当保证中文译文内容与原文内容一致。的外语。

第八条 外商投资企业的投资者在营业执照颁发前提交了备案信息。如果投资的实际情况发生变化,变更登记手续应当在营业执照签发后30日内向备案机关办理。

第九条 经审批后设立的外商投资企业变更,变更后的外商投资企业不参与实施入境条例的特殊管理办法,应当办理备案手续;如果注册完成,其《外商投资企业变更备案申报承诺书》应同时无效。

第十条 如果记录管理的外商投资企业的变更涉及实施准入的特殊管理办法,审批程序应当按照有关外商投资的法律法规办理。

第十一条 外商投资企业或其投资者在网上提交《外商投资企业批准证书》或《设立申报表》及相关文件后,备案机构检查完成信息形式的完整性和准确性,并判断申报的事项是否属于备案范围。 。对于本办法规定的备案范围,备案机构应在3个工作日内完成备案。如果不在备案范围内,备案机构应当在3个工作日内按照有关规定在线通知外商投资企业或其投资者,并通知有关部门依法办理。

如果备案机构发现外商投资企业或其投资者报告的信息不完整或不准确,或者需要进一步说明其经营范围,应当在网上通知并在15个工作日内在线提交相关信息。提交补充信息的时间不包括在备案机构的提交期限内。如果外商投资企业或其投资者未能在15个工作日内完成相关信息,备案机构将在网上通知外商投资企业或其投资者,申报尚未完成。外商投资企业或其投资者可以为同一企业或者变更单独提交申请。如果实施或变更,应在5个工作日内单独提交。

备案机构应当通过综合管理制度公布备案结果,外商投资企业或者其投资者可以在综合管理体系中查询备案结果信息。

第十二条 记录完成后,外商投资企业或其投资者可以收到《变更申报表》或《外商投资企业设立备案回执》(以下简称外商投资企业名称预审批材料(复印件)或外商投资)企业营业执照(副本)简称《外商投资企业变更备案回执》)。

第十三条 提交机构发布的《备案回执》包含以下内容:

(一)外商投资企业或者投资方已提交备案材料的设置或变更,符合形式要求;

(二)设立或者变更已经提起的外商投资企业;

(三)外商投资企业的设立或变更属于备案范围;

(四)是否属于国家规定的进口设备免税范围。

第三章 监督管理

第十四条 商务主管部门应当依照本办法对外商投资企业及其投资者进行监督检查。

商务主管部门可以根据报告进行抽查,进行检查,按照有关部门或司法机关的建议和报告进行检查,并按照检查和检查的权限进行检查。

商务主管部门和公安,国有资产,海关,税务,工商,证券,外汇等有关行政管理部门应当密切配合,加强信息共享。在监督检查过程中,商务主管部门认定外商投资企业或者其投资者从事非法或者非正常活动,不属于部门管理职责,应当及时通知有关部门。

第十五条 商务主管部门应当按照公平,规范的要求,按照外商投资企业的备案号随机抽查对象,随机抽检,对外商投资企业进行监督检查。和他们的投资者。抽查结果由商务主管部门通过商务部外商投资信息披露平台公布。

第十六条 如果外国投资企业或其投资者发现任何违反本办法的行为,公民,法人或其他组织可向主管商业主管部门报告。如果报告是书面形式,有明确的报告人,并提供相关的事实和证据,主管商业主管部门应在收到报告后进行必要的检查。

第十七条 在履行其他职责过程中,其他有关部门或者司法机关可以发现外商投资企业或者其投资者违反本办法,可以向商务主管部门和商业主管部门提出监督检查建议。当局应收到相关建议后,应及时检查。

第十八条 对于未提交本办法规定的外商投资企业或其投资者,或者提交虚假记录,拒绝配合监督检查,拒不履行商务主管部门的行政处罚决定。 ,主管商业主管部门可以主动进行检查。

第十九条 商业主管部门对外商投资企业及其投资者的监督检查包括:

(一)是否按照本办法的规定办理备案手续;

(二)外商投资企业或者投资者报告的备案信息是否真实,准确,完整;

(三)是否在实施入境条例的专项行政措施中列入禁止投资领域的投资和经营活动;

(四)是否在实施国家入境要求的特别行政措施所列的限制性投资领域开展投资和经营活动;

(5)是否存在触发国家安全审查的情况;

(6)是伪造,涂改,租借,转让还是转让《备案回执》;

(7)是否履行商务主管部门的行政处罚决定。

第二十条 检查时,商务主管部门可以依法协商或者要求被检查人提供有关材料,被检查人应当如实提供。

第二十一条 商业主管部门的检查不得妨碍被检查人的正常生产经营活动,不得接受被检查人提供的财产或者服务,不得追究其他非法利益。

第二十二条 商务主管部门和其他主管部门在监督检查中反映外商投资企业及其投资者诚信的信息,应当记录在商务部外商投资诚信档案系统中。其中,对于未提交本办法规定的,记录虚假,伪造,变更,出租,出借或转让《备案回执》,不配合监督检查,或拒绝执行行政商务主管部门作出的处罚决定,商务主管部门应当通过商务部的外商投资信息披露平台公布相关的诚信信息。

商务部和有关部门共享外商投资企业及其投资者的诚信信息。

商务主管部门不得根据披露或分享的公开信息的前两段包含外商投资企业或其投资者的个人隐私,商业秘密或国家秘密。

第二十三条 外商投资企业及其投资者可以在商务部外商投资诚信档案系统中查询自己的诚信信息。如果他们认为相关信息记录不完整或错误,他们可以提供相关的认证材料,并向主管商业主管部门申请修改。如果验证是真的,将进行修改。

对于违反本办法规定的不诚实记录,商业主管部门在纠正违法行为,履行相关义务后3年内,外商投资企业或者其投资者未违反本办法规定的,应当撤销不诚实记录。

第四章 法律责任

第二十四条 外商投资企业或其投资者违反本办法规定,未及时履行备案义务的,或者备案存在重大遗漏的,商务主管部门应责令改正。在一定期限内;如果未能在规定的期限内进行更正,或者情节严重的,可以处以3万元以下的罚款。

外商投资企业或其投资者违反本办法规定,规避记录,隐瞒真相,提供误导或虚假信息,伪造,变造,出租,出借,转让的义务《备案回执》主管部门应当责令在规定期限内进行更正,并处以不超过3万元的罚款。违反其他法律法规的,有关部门应当追究相应的法律责任。

第二十五条 外商投资企业或其投资者在国家规定的特别行政措施所列限制性投资领域不受限制地开展投资业务活动的,商务主管部门应当责令其限期改正,并予以强制执行。罚款不超过3万元。违反其他法律法规的,有关部门应当追究相应的法律责任。

第二十六条 外商投资企业或其投资者在实施入境条例的特别行政措施所列禁止投资领域开展投资业务活动的,商务主管部门应当责令其限期改正。罚款不超过3万元。违反其他法律法规的,有关部门应当追究相应的法律责任。

第二十七条 外商投资企业或其投资者逃避,拒绝或者妨碍商业主管部门的监督检查的,由商务主管部门责令改正,可以处以1万元以下的罚款。

第二十八条 如果工作人员滥用职权,疏忽职守,为谋取私利而从事渎职行为,并在提起或者监督管理过程中受贿受贿,应当依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五章 附则

第二十九条 本办法实施前已经商务主管部门认可的外商投资企业的设立和变更未完成和批准,终止审批范围。外商投资企业或者其投资者应当按照本办法办理备案手续。

第三十条 外商投资事项涉及反垄断审查的,应当按照有关规定办理。

第三十一条 外国投资事项涉及国家安全审查的,应当按照有关规定办理。备案机构认为,外国投资在办理备案手续或监督检查时可能属于国家安全审查范围。外商投资企业投资者未向商务部提交国家安全审查申请的,备案机构应当及时通知商务部。提交安全审查申请,暂停相关程序,并向商务部报告相关情况。

第三十二条 这些措施适用于被视为外国投资者的外商投资企业(包括投资公司和风险投资企业)。

第三十三条 投资者在香港特别行政区,澳门特别行政区和台湾地区的投资不涉及实施入境特别行政措施的,应当按照本办法办理。 。

第三十四条 香港服务提供商仅在内地投资《备案回执》在向香港开放的服务贸易领域,澳门服务提供商只在大陆投资《<内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排>服务贸易协议》在澳门开放的服务贸易领域,提交和变更该公司是按照《<内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排>服务贸易协议》处理。

第三十五条 本办法在本办法生效前与本办法规定的部门规章和有关文件不一致,适用于本办法。

第三十六条 自由贸易区和国家经济技术开发区有关机构应当按照本办法第三章和第四章的规定,对本地区外商投资企业及其投资者实施监督检查。这些措施。

第三十七条 本办法自发布之日起施行。《港澳服务提供者在内地投资备案管理办法(试行)》(商务部公告2015年第12号)也同时废止。

附件:1。外商投资企业设立备案材料。 docx

2.外商投资企业变更备案材料。 docx

外国投资公司设立了创纪录的收入。 docx

外商投资企业改变收据。 docx

(注:外商投资综合管理信息系统网站为:http://wzzxbs.mofcom.gov.cn)

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