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解读商务部市场建设司司长《商务部等12部门关于推进商品交易市场发展平台经济的指导意见》

资料来源:商务部市场建设部日期:2019-04-01点击次数:135

最近,商务部,科技部,工业和信息化部,财政部,自然资源部,住房和城乡建设部,中国人民银行,海关总署,国家税务总局,市场监督总局,银监会和证监会联合发布《关于推进商品交易市场发展平台经济的指导意见》(以下简称《指导意见》),并负责人商务部市场部解释了相关问题。

一、关于《指导意见》出台的背景和意义

中央经济工作会议提出要推动形成强大的国内市场,重点利用技术创新和规模效应,形成新的竞争优势,顺畅国民经济周期,加快建设统一,开放,竞争有序的现代市场体系。为此,商务部加大了对内贸流通体制和机制改革的探索力度,加强了对国内贸易流通新形式和新模式的研究,为国内强势形成提供了强有力的把握。市场随着创新的流通,顺利的生产,流通和消费周期。 TR 随着物联网,大数据,人工智能等流通和生产等现代信息技术的广泛应用,流通与生产的融合更加深入,界限更加模糊,新格式和新模式不断涌现。平台经济是互联网和大数据背景下流通与产业深度融合的一个例子。 TR 作为现代市场体系的重要组成部分,改革开放以来,商品市场在促进商品流通,促进民营经济发展,促进产业集聚方面发挥了重要作用。目前,商品市场不再局限于以场地为基础的交易市场的传统观念,并且在钢铁,化工和工业消费品行业的商品市场中出现了一些具有代表性的平台经济企业。 TR 《指导意见》的引入是发展平台经济作为高质量流通发展的重要载体,切断流通环节,构建以市场为中心的平台生态系统,数字化重建各环节,集聚生产,流通和服务资源。利用市场力量优化配置,利用海量数据资源推动平台形成新的规模效应,促进创新循环创新,促进产业升级和消费升级,促进生产顺利循环,流通,分配和消费,服务供给方面结构改革促进了强大的国内市场的形成。 TR二、《指导意见》主要原则和目标 为了更好地把握平台经济的发展方向,保证平台经济在商品市场的稳步发展,《指导意见》提出了四个原则:一是坚持市场领先,充分发挥市场作用分配资源;第二,立足于实体经济的需求,提升市场。服务功能;三是加快现代信息技术的应用,增强流通创新能力;四是严格防范风险防范的底线,引导合规有序发展。《指导意见》建议到2020年,在数百亿商品市场中建立一个具有更好经济表现的平台,制定一系列目标。 三、《指导意见》的主要任务 《指导意见》提出三项主要任务:
首先是建立平台生态系统,激发市场活力。鼓励商品市场利用其物质优势,积极适应数字经济发展的要求。创新商业模式,加强现代信息技术的应用,数字化重建交易场景,促进商品,流通和支持服务的有效整合。建立以信用评估为核心,完善信用建设的平台经济共治体系。二是加强分类和指导,促进商业和工业的融合。《指导意见》根据农产品市场,工业消费品和生产材料市场的不同特点,提出了不同的发展方向。农产品市场应加强生产和销售对接,通过多种渠道拓展生产和销售渠道。鼓励工业消费品市场跨境整合,更好地满足家庭消费升级,多样化和个性化的需求。生产材料市场应扩展到上游和下游,以更好地服务于行业的发展。三是发挥集聚优势,促进协调发展。促进跨行业跨区域商品市场互联互通和资源共享,促进区域市场一体化,引导集群联动,更好地实施国家区域协调发展战略。协调国际国内市场的两种资源,扎实推进市场采购和贸易试点等贸易便利化政策。 TR 四、下一步工作方向 这次《指导意见》由12个部门联合发布,不仅为促进发展平台经济做出了全面安排,还提出建立培育和监督机制,确保有序发展,更重要的市场问题,如土地使用保障和信贷系统。在建筑和金融服务方面取得了政策性突破。 TR下一步是加快部门合作机制的建立,促进政策的实施。商务部将率先进行深入研究,及时解决市场需求和关注,突破制约平台经济发展的瓶颈,支持探索内贸流通体制改革创新,推动地方政府部门的具体实施。第二是要做好典型的领导工作。我们将尽快推荐和培育一批资源集中,商业产品整合良好的龙头经济企业,构建一批商业和产业一体化。三是密切跟踪平台经济发展趋势,及时总结经验,不断完善平台经济的工作机制。

TR

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